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一月的龍巖不太冷，一年一度的春運(yùn)拉開大幕，旅客陸續(xù)踏上回家的路，龍巖站北站房站前車水馬龍。在新年的第一天，龍巖火車站高架橋?qū)崿F(xiàn)通車。如今，乘車旅客從高架橋可直接進(jìn)入北站房，城市“血脈”與鐵路“大動(dòng)脈”之間無縫銜接，交通疏導(dǎo)更加順暢。

這是龍巖城市道路建設(shè)的一個(gè)縮影。近年來，圍繞群眾反映的“出行難”問題，龍巖從增強(qiáng)交通設(shè)施承載能力、完善城市交通規(guī)劃布局、規(guī)范道路交通管理秩序等方面下功夫，持續(xù)推進(jìn)中心城市暢通工程，有序、暢通、安全、綠色、文明的城市道路交通環(huán)境正在形成。

上下齊心，一切為了民生

城市道路建設(shè)被稱為“暢通工程”。城市道路暢不暢，關(guān)系著市民幸福感強(qiáng)不強(qiáng)。

“長(zhǎng)期以來，龍巖市中心城區(qū)面積小與車輛多的矛盾就比較突出，而且市區(qū)地質(zhì)構(gòu)造主要為發(fā)育成熟的喀斯特地貌。這給改造城市道路帶來了艱巨的任務(wù)。”龍巖市住建局副局長(zhǎng)吳紅斌告訴記者。

錨定目標(biāo)，迎難而上。突出“補(bǔ)短板、惠民生”，把民生擺在第一位，在重重困難前盡顯城市治理者的智慧。

“佳寶橋改造拓寬后，上班路又好走又通暢！”家住新羅區(qū)中山路一期的謝大姐說，“過去開車去龍騰路上的單位，遇上高峰期左拐車輛多，有時(shí)候要等三四個(gè)紅綠燈。”

她的幸福感來自于“三橋一路”改造項(xiàng)目。據(jù)市城投公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王云崗介紹，該項(xiàng)目位于龍巖市新羅區(qū)龍川路，由2017年9月開工建設(shè)，去年6月15日提前40日完工通車。總投資約0.8億元。主要拓寬改造西興橋、九一橋、羅橋、新建一座人行橋、道路拓寬約0.78公里、景觀照明工程、綠化工程、交通工程、排水及電力管線纜化等工程。

“‘三橋一路’項(xiàng)目充分體現(xiàn)了‘小空間、大智慧’，除了提高通行效率和交通安全，道路設(shè)計(jì)上兼顧考慮市民行車舒適感，利用龍川路及佳寶橋極窄的空間實(shí)施綠化，合理配置綠植軟化行車分隔帶，為周邊市民讓出一片綠地環(huán)境。” 王云崗說。

“針對(duì)市民反映突出的擁堵區(qū)域，重點(diǎn)實(shí)施投資小、見效快、效益高的交通擁堵節(jié)點(diǎn)改造，著力改善城區(qū)交通微循環(huán)。”市城投公司董事長(zhǎng)徐旺興說，去年實(shí)施了“三橋一路”、北環(huán)西路拓寬等10個(gè)交通擁堵節(jié)點(diǎn)改造，九一橋、羅橋、西興橋通行率比改造前分別提高60%、60%、200%，老城區(qū)擁堵情況得到明顯改善。

近年來，龍巖市高度重視中心城市道路建設(shè)，始終將其放在全市城建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃和推動(dòng)。“通過將征地拆遷列為“大督查大落實(shí)”五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，為項(xiàng)目順利落地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”吳紅斌說，“推行重點(diǎn)城建項(xiàng)目中，建立了領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，從土地報(bào)批、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，幫助遇到的各項(xiàng)問題，確保了項(xiàng)目順利建成。”

吳紅斌表示，為杜絕“高大上”等政績(jī)工程和形象工程，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金效能，市領(lǐng)導(dǎo)親自抓項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化，對(duì)蓮花山下穿通道、龍巖大道四期下穿工業(yè)路、紅田路三、四期等項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行多輪優(yōu)化，節(jié)約財(cái)政資金約2億元。

上下齊心，共同發(fā)力。“我們將戰(zhàn)斗力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的負(fù)責(zé)人安排到時(shí)間緊、任務(wù)重的項(xiàng)目，要求主要負(fù)責(zé)人全天候、全過程駐點(diǎn)推進(jìn)市民關(guān)心的蓮南路二期安置房、三橋一路、火車站片區(qū)道路等項(xiàng)目建設(shè)工作，隨時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)問題。通過實(shí)干加巧干的工作方法，確保民生項(xiàng)目早日惠民。”徐旺興說。

攻堅(jiān)克難，保質(zhì)量提速度

在龍巖大橋項(xiàng)目部，巨臂揮動(dòng)，熱火朝天。雖已近年關(guān)，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)卻繁忙熱鬧。

這樣的景象，在市城投公司高級(jí)工程師孔華眼里再熟悉不過。“遇到項(xiàng)目的重要節(jié)點(diǎn)或控制性工程施工，我們經(jīng)常徹夜留守現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)準(zhǔn)備解決難題。”他說，無論是龍巖大橋跨人民路的78米梁橋合龍，還是第一根樁基成功澆注，都傾注了許多心血。

據(jù)了解，龍巖大橋是中心城區(qū)連接南北、溝通新老城區(qū)的重要樞紐，也是全省橋梁轉(zhuǎn)體結(jié)構(gòu)重量最大、懸臂最長(zhǎng)、梁寬最寬的省重點(diǎn)工程。大橋包含2329米長(zhǎng)橋梁工程和3395米長(zhǎng)道路工程，“寶石”型主塔高118米，共有21根樁基、樁徑2.5米、最大樁長(zhǎng)86米、最大鉆孔深度97米，為整個(gè)項(xiàng)目的控制性工程。因樁基施工時(shí)間之長(zhǎng)、周圍環(huán)境復(fù)雜狹小、地下溶洞地質(zhì)復(fù)雜，施工難度之大在國內(nèi)罕見。

鑒于此，龍巖市召集貴州、深圳等巖溶發(fā)育地區(qū)多名巖溶處理專家、相關(guān)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)龍巖大橋第一根樁基成樁難題進(jìn)行充分論證。

歷時(shí)4年的攻堅(jiān)克難，龍巖大橋地下大型溶洞成樁技術(shù)難題終于迎刃而解。隨后，南引橋及地面道路順利通車，2017年1月1日，龍巖大橋中引橋地面道路與龍興路一期接通，實(shí)現(xiàn)新舊城區(qū)的貫通；2017年9月8日，北引橋地面道路雙向通車。

“除了技術(shù)難題，龍巖大橋還是涉鐵項(xiàng)目。就涉鐵費(fèi)用事宜，通過與南昌鐵路局多次協(xié)調(diào)，節(jié)省涉鐵專項(xiàng)配合費(fèi)等約1600萬元。”徐旺興說。

“城市道路建設(shè)的最終目的是解決堵點(diǎn)，但建設(shè)施工中可能會(huì)造成新堵點(diǎn)。”吳紅斌說。為此，2017年龍巖市出臺(tái)應(yīng)急性城建項(xiàng)目的相關(guān)管理辦法，不斷簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程，科學(xué)壓縮建設(shè)時(shí)限，為項(xiàng)目早建成、市民早受益提供了制度保障。

徐旺興說，在項(xiàng)目實(shí)施層面，市城投公司與報(bào)批部門聯(lián)合形成了并聯(lián)審批工作機(jī)制，約定了技術(shù)方案不涉及復(fù)雜施工工藝的市政道路項(xiàng)目免于召開可研審查會(huì)的工作方式，加快了前期審批流程，提高了報(bào)批效率。去年共完成羅龍西路、小溪節(jié)點(diǎn)改造等10個(gè)項(xiàng)目用地批復(fù)與用地批準(zhǔn)書，東園路等23個(gè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)，2個(gè)項(xiàng)目林地報(bào)批工作。

此外，市城投公司還成立督查小組為主，對(duì)照項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、倒排工期計(jì)劃、施工安排的督查單，及時(shí)跟蹤通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度、文明施工情況，作為項(xiàng)目評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)，并納入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年終績(jī)效考核指標(biāo)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

呼應(yīng)關(guān)切，留住城市記憶

人是城市的核心。如何讓市民居住更舒適、出行更舒心，是城市道理建設(shè)考量的重要標(biāo)準(zhǔn)。

走在濱河綠道上，清風(fēng)徐來，歡笑入耳。如今這個(gè)市民休閑的好去處，過去卻被稱為“斷線”綠道。“針對(duì)民生反映強(qiáng)烈的‘?dāng)嗑€’問題，在完成東風(fēng)橋至九一橋、東風(fēng)橋至蓮花橋兩岸濱河綠道后，在登高橋、溪南橋、小溪橋、蓮南橋、黌門橋分別規(guī)劃建設(shè)了下穿棧道橋，用5個(gè)棧道橋串聯(lián)棧道。”該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳建生說。

陳建生說，“綠道景觀突出人性化設(shè)置，人行道磚、路緣石的選用注重耐用和實(shí)用功能，綠化景觀上防止土層裸露，加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，盲道保持連續(xù)不間斷，路口設(shè)置合理坡道等。”

順著濱河綠道繼續(xù)行進(jìn)，一道奇特的景象映入眼簾——十多名市民圍著兩個(gè)邊長(zhǎng)四五米的正方形水池漂洗衣物。陳建生指著不遠(yuǎn)處的一口古水井，解釋說：“這就是龍巖著名的羅經(jīng)井。兩個(gè)水池里的水都是從這口古井里引下來的。”

據(jù)陳建生回憶，2017年修建這段濱河綠道時(shí)，在待拆遷的一棟旅社的地下一層發(fā)現(xiàn)了羅經(jīng)井。“聽周邊老人說，它已有幾百年歷史，古時(shí)候井邊就是附件居民的漂洗區(qū)。我們發(fā)現(xiàn)它時(shí)，周邊環(huán)境又臟又亂，根本無人問津。”他說，“為了留住城市記憶，恢復(fù)歷史人文景觀，在修建濱河綠道時(shí)，特意對(duì)它進(jìn)行了搶救性保護(hù)，并邀請(qǐng)專家提寫了碑文，設(shè)計(jì)了一面歷史文化墻。”

為文物讓路并非孤立。2018年，隨著天馬西路建設(shè)的推進(jìn)，曹溪老街的拆遷被提上議程。在曹溪老街掩隱著一座建筑 “雙友樓”。

據(jù)了解，雙友樓占地1221平方米，為二層磚木結(jié)構(gòu)、單體騎樓式圍合院，系上個(gè)世紀(jì)五十年代曹溪村印尼華僑林友深、林友恭兩兄弟所建。整棟建筑既有龍巖民居的建筑特色，又有舶來的外國建筑元素，是聯(lián)系僑胞與家鄉(xiāng)感情的重要紐帶，被列入龍巖市未定級(jí)不可移動(dòng)文物。

“天馬路是連接?xùn)|山板塊和龍巖大道的重要通道，通車之后不僅方便沿路的居民，而且將使東山板塊與主城區(qū)連接得更緊密。”徐旺興說，“雙友樓”處于原規(guī)劃天馬西路線型內(nèi)。但經(jīng)過歷史文物價(jià)值評(píng)估后，決定將該段天馬路線型往南調(diào)整，避開雙友樓。

“近年來，我們把項(xiàng)目建設(shè)向著改善民生的方向傾斜，重點(diǎn)保護(hù)龍巖地方古樹、古跡、文化遺產(chǎn)等，留住龍巖特色歷史文化。”吳紅斌說。

隨著城市品味的提升，市民對(duì)城市建設(shè)工作提出了諸多意見建議，督促城建工作向精細(xì)化升級(jí)。“2018年以來，我們共收到12345平臺(tái)群眾訴求約900件，數(shù)字城管轉(zhuǎn)來訴求件227件。為此公司制定了‘e龍巖’訴求反饋機(jī)制，線上線下聯(lián)動(dòng)辦理訴求件，及時(shí)回復(fù)率達(dá)99%，群眾滿意率達(dá)99%。”徐旺興說。